當(dāng)前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)務(wù)院5月15日印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。根據(jù)《方案》，今明兩年，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。

    《行動(dòng)方案》的具體目標(biāo)

    《行動(dòng)方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)。2014-2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。只要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，那么就能全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)任務(wù)。

    《行動(dòng)方案》中當(dāng)前難度較大的兩個(gè)指標(biāo)【節(jié)能指標(biāo)&氮氧化物減排指標(biāo)】

    【節(jié)能指標(biāo)】對(duì)于節(jié)能指標(biāo)，按2014-2015年GDP年均增長(zhǎng)7.5%測(cè)算，后兩年需節(jié)能3.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    解決路徑：

    一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，節(jié)能1.69億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    1. 積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。對(duì)于存量，要加大落后產(chǎn)能淘汰力度，今年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)，明年再淘汰一批落后產(chǎn)能。

    2. 加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到47%和8%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    3. 是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目，實(shí)行煤炭消費(fèi)等量或者減量置換，京津冀地區(qū)2015年煤炭消費(fèi)總量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)比2012年負(fù)增長(zhǎng)。推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤，增加天然氣供應(yīng)。大力發(fā)展非化石能源，2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到11.4%。

    二是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。要通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、推行合同能源管理等工程技術(shù)措施，可形成節(jié)能能力1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    1. 實(shí)施重點(diǎn)工程

    在節(jié)能領(lǐng)域，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、合同能源管理等節(jié)能重點(diǎn)工程，形成節(jié)能能力6500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    在減排領(lǐng)域，主要是推動(dòng)脫硫脫硝工程建設(shè)，完成4萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝脫硫設(shè)施、3億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝改造、6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)施，新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸以上。

    新增日處理能力1600萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，新增化學(xué)需氧量、氨氮減排能力200萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸。

    2. 加快更新改造燃煤鍋爐。

    實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，淘汰落后鍋爐20萬(wàn)蒸噸，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐25萬(wàn)蒸噸，形成節(jié)能能力2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫和氮氧化物能力40萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸。

    3. 加大機(jī)動(dòng)車減排力度，今年淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛。(信息來源：北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng))

入庫(kù)時(shí)間：2014/6/11